Адвокатский Мир меняется и Профсоюз Адвокатов этому будет способствовать.

Можно ли назвать адвокатское сообщество дружным? При работе адвоката преобладает жесткая конкуренция или все-таки профессиональная солидарность?

В Адвокатском МИРЕ баланс конкуренции и солидарности. В современных условиях, между адвокатами, безусловно, имеет место конкуренция. Это обусловлено рядом факторов, начиная от того, что, ежегодно количество адвокатов увеличивается, заканчивая не высоким уровнем платежеспособности большинства клиентов. Многие не готовы оплачивать услуги наемного адвоката и пользуются услугами адвоката по назначению.

В современных условиях, между адвокатами, безусловно, имеет место конкуренция. Это обусловлено рядом факторов, начиная от того, что, ежегодно количество адвокатов увеличивается, заканчивая не высоким уровнем платежеспособности большинства клиентов. Многие не готовы оплачивать услуги наемного адвоката и пользуются услугами адвоката по назначению.

Однако при наличии конкуренции, если у кого-то из коллег возникает проблема, не важно какого характера, адвокатское сообщество готово придти к нему на помощь.

Показателем единства адвокатского сообщества является недавний пример, когда адвокаты объявили забастовку из-за возросших задолженностей перед адвокатами, которые осуществляли защиту доверителей по назначению.

Так же есть примеры, когда адвокатское сообщество объединялось для защиты своего коллеги от незаконного уголовного преследования.

У Профсоюза Адвокатов в приоритете максимально сплотить весь Адвокатский Мир для того, чтобы у Адвокатского Сообщества появилась прочная позиция в классовой борьбе за свои права. И в первую очередь — это право на достойную оплату труда Адвоката. Нужно всегда помнить, что в меж классовой борьбе правящий класс всегда будет ослаблять позицию Адвокатуры.

Жёсткая конкуренция в данный момент присутствует. И в этих социально экономических условиях она будет нарастать пока Мы не урегулируем рынок Квалифицированных юридических услуг. Минюст РФ предложил адвокатскому сообществу Концепцию регулирования рынка квалифицированных юридических услуг (далее по тексту Концепция), которая отвечает вызовам времени.

Профсоюз не Съезде поддержал данную Концепцию.

6 декабря 2018 года в Администрации Президента РФ проходило совещание у советника президента по правам человека Федотова М.А, где заместитель министра Юстиции РФ Новак подробно изложил основные характеристики Концепции. Профсоюз открыто заявил на этом совещании о своей поддержки этих предложений.

Какие компоненты правового статуса адвоката являются самыми уязвимыми?

Адвокатская деятельность не полностью регламентирована. Само понятие Адвокат, в том виде в котором оно прописано в нашем специальном законе, вызывает много нареканий .Основополагающим для адвоката является ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» им установлены основы адвокатуры.

В отличие, например от судей, компоненты правового статуса которых прямо установлены законодательством, компоненты правового статуса адвоката не имеют законодательного закрепления.

Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

У Профсоюза вызывают вопросы статьи закона в которых ограничивается право Адвоката вступать в трудовые отношения. По факту все признаки трудовых отношений в адвокатской деятельности есть. Особенно если рассматривать аспект назначения адвоката по постановлению государственных органов. Там возникают прямые трудовые отношения между государственным органом и адвокатом, осуществляющим защиту по делу, по которому назначен Адвокат. Более того в ст.ст.25и 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» чётко говориться об оплате труда Адвоката осуществляющего защиту по назначению государственных органов и оказывающих юр помощь бесплатно, а не только о гонораре по соглашению, который является гражданско- правовым договором. —    

Из этого видно, что в деятельности Адвоката присутствуют как гражданско- правовые отношения, так и признаки трудовых отношений. Признание трудовых отношений в Адвокатской деятельности открывает перспективы усиления социальных гарантий Адвокатов и возможность полноценного социального обеспечения.

Более того Адвокатура становится полноценным социальным партнёром Правительства РФ, что даёт возможность отраслевого регулирования Адвокатской деятельности непосредственно Адвокатурой, как равного партнера Правительства РФ и Российского Союза Промышленников и Предпринимателей.

Этот же момент неурегулированности  трудовых отношений в Адвокатской деятельности отворачивает от Адвокатов значительное количество частнопрактикующих юристов которые пополняют ряды крупных международных консалтинговых агентств. А консалтинговые агентства и создают конкурентный фактор Адвокатам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Из этого определения можно вычленить один компонент, и он скорее всего, является единственным компонентом правового статуса адвоката им является независимость.

Адвокат осуществляет свою деятельность независимо и в интересах своих доверителей.

Существует множество примеров, когда на адвоката осуществляющего защиту доверителя пытались оказать воздействие и тем самым, нарушали его независимость.

 В этом случае Профсоюз предлагает повсеместно ввести институт профсоюзного контроля за соблюдением прав Адвокатов. Правовые и Технические инспекции труда могут быть созданы в каждом регионе России. Полномочия этих профсоюзных органов существенно дополнят инструментарий адвокатов в деле защиты своих прав начиная от условий труда Адвоката в сизо и в Судах заканчивая защитой при необоснованных жалобах клиентов в органы адвокатского самоуправления. Любые формы дискриминации Адвокатской профессии могут и должны пресекаться органами профсоюзного контроля…..

  • Расскажите о проекте постановления Минюста России о базовой ставке оплаты труда адвоката, который участвует в качестве защитника по назначению органов. Какая работа проводится Профсоюзом по интересам адвокатов в данной сфере? Есть ли компромиссное решение, контакт и рабочее взаимодействие с органами власти?

В настоящее время это уже не проект, а действующее постановление Правительства РФ, оно было принято 2 октября 2018 года. В соответствии с данным постановлением предусмотрено поэтапное увеличение размера вознаграждения адвокатов, участвующих в делах по назначению начиная с 2019 года до 900 рублей и к 2021 году до 1500 рублей.

Профессиональным союзом адвокатов России велась и ведется активная работа в этой сфере. Указанное постановление было принято в нарушении установленного порядка и Решения рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений.

Профсоюз отрицательно относится к постановлению Правительства, так как оно принято без учета предложений Профессионального союза адвокатов России и с нарушением процедуры.

В соответствии с протоколом совещания в Минтруде России (№14/2/1 от 11.01.2018) с участием представителей Минфина РФ, МВД РФ, Роструда, Судебного департамента при  Верховном Суде РФ Профсоюзу адвокатов России было предложено внести предложения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений по вопросу о размере выплат адвокатам участвующих в делах по назначению, а так же по их индексации.

«05» апреля 2018 года состоялось заседании Рабочей группы по доходам, заработной плате и уровню жизни населения  Российской трехсторонней комиссии, на котором был рассмотрен вопрос «О мерах по индексации расходов на вознаграждение адвокатов по назначению в соответствии с постановлением Правительства РФ и ситуации с невыплатами причитающихся вознаграждений за период 2016-2017 годов». На этом же заседании был рассмотрен подготовленный по инициативе Профессионального союза адвокатов России проект постановления Правительства РФ, которым было предусмотрено повышение базовой ставки оплаты труда адвокатов по назначению с 2019 года до 3000 рублей с дальнейшей его индексацией.

Рабочая группа согласилась с проектом постановления Правительства РФ подготовленным Профсоюзом в части повышения размера вознаграждения адвокатам.

Позднее нам стало известно, что Минюст разрабатывает свой проект постановления Правительства РФ, Профсоюз адвокатов направил в установленном законом порядке свои предложения и замечания к проекту, которые не были учтены.

В итоге постановление Правительства было принято в редакции, предложенной Министерством юстиции РФ, в нем не учтены замечания Профессионального союза адвокатов, он даже не предусматривает повышения размера оплаты труда адвоката, участвующего в гражданском административном и арбитражном судопроизводстве по назначению гос. органов.

Хотя стоит отметить, что изначально, когда стали говорить о повышении оплаты адвокатов по назначению до 3000 рублей за один судодень, Минюст России признавал, что оно(повышение) не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий для налогоплательщика.

Профсоюз Адвокатов России добился в конце прошлого 2018 года того, что Минюст России Минфин России и Минтруд России продолжат работу по совершенствованию законодательства связанного с оплатой труда Адвокатов по назначению при участии Профсоюза Адвокатов России.

Это было чётко установлено протоколом от 30 ноября 2018 года на одиннадцатом заседании   Российской Трехсторонней Комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. У Профсоюза Адвокатов России в Российской Трехсторонней Комиссии очень прочные позиции. Председатель Профсоюза Адвокатов является членом этой Комиссии. Это профильная для подобного рода вопросов Комиссия, на которой как раз должны и отныне будут рассматриваться вопросы, связанные с оплатой труда Адвоката по назначению, а также вопросы задолженности по этим выплатам.

Проявляет ли активность Профсоюз в рамках законопроектной деятельности?

Профсоюз адвокатов имеет своих представителей в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, где мы принимаем активное участие при рассмотрении законопроектов, рассмотрение которых входит в компетенцию РТК.

Сейчас, например широко обсуждается законопроект о внесении изменений в наш профильный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

«18» мая 2018 года на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы был внесен проект федерального закона № 469485-7 «О внесение изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», данный проект был разработан Членами Совета Федерации А.А. Клишасом, Л.Н. Боковой и депутатами Государственной Думы А.Б. Выборным, Д.Ф. Вяткиным.

Данный законопроект вызвал неоднозначную реакцию у адвокатского сообщества.

Текст законопроекта был детально изучен Профессиональным союзом адвокатов России, а также адвокатскими палатами субъектов РФ. По итогу были составлены отзывы.

В целом при том, что законопроект предусматривает некоторые положительные изменения, наличие в нем множества норм, которые приведут к существенному ухудшению адвокатской деятельности, привело к тому, что и Профсоюз адвокатов, и адвокатские палаты представили отрицательные отзывы.

Профессиональный союз адвокатов России обращался к Председателю Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека М.А. Федотову, с указанием на те положения законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которые ухудшают права адвокатов и нуждаются в изменении. Профсоюз адвокатов России просил организовать обсуждение данного законопроекта с учетом позиции, изложенной профсоюзом.

Председатель Совета при Президенте Российской Федерации М.А. Федотов отреагировал на обращение Профессионального союза адвокатов России и направил в адрес Председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации В.В. Володина обращение, в котором Совет при Президенте Российской Федерации просит содействовать проведению парламентских слушаний по законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» с привлечением представителей Совета, адвокатского сообщества и профсоюзов. В связи с тем, что, указанный ранее законопроект нуждается в обстоятельном обсуждении с участием представителей адвокатского сообщества и профсоюзов.

Стоит отметить, что Профсоюзной стороной Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений, также было дано отрицательное заключение по законопроекту «О внесении изменений в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Будет ли социальная программа у Профсоюза?

На 6 съезде Профессионального союза адвокатов России были установлены основные направления развития Профсоюза. Была определена основная цель деятельности Профсоюза – представительство и защита профессиональных, социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза.

Экономический кризис предъявил профсоюзам новый вызов. Спад уровня доходов населения значительно сократил платёжеспособный спрос на адвокатские услуги. В этой ситуации особенно остро встал вопрос социальных гарантий и занятости в профессиональной деятельности адвокатов. Усугубляет ситуацию конкуренция с вошедшими на Российский рынок квалифицированных юридических услуг иностранными компаниями, которые за частую подменяют адвокатов хотя сами не обладают таким статусом. 
          Свою лепту внесли новые технологии, и мы либо учимся трудиться по-новому с использованием этих технологий, либо проигрываем в конкуренции с более технологичными соперниками. Профсоюз уже сейчас разрабатывает и внедряет цифровую платформу занятости для адвокатов.
Предлагается подходить к совершенствованию деятельности профессионального объединения адвокатов с точки зрения сегодняшних социально-экономических условий, делая упор на развитие новых возможностей профсоюзной работы. 
           В основе этого – изменение подходов к деятельности Профсоюза, выражающееся в преимущественном развитии социальной программы Профсоюза , укреплении организационной структуры и совершенствовании финансовой работы, а так же увеличение доходов адвокатов  и обеспечение занятостью в их профессиональной деятельности, усиление социального партнёрства , совершенствование законодательства. 
          Цель социальной программы – повышение эффективности деятельности профсоюзной организации, создание условий для успешной работы членов профсоюза и повышения качества их жизни путем оказания им адресной материальной помощи и социальной поддержки.    
           Задачи социальной программы: 
•    Предоставление мер социальной поддержки членам профсоюзной организации; 
•    Оказание адресной материальной помощи членам профсоюзной организации; 
•    Обеспечение социальной защиты членов профсоюза, улучшение их условий труда, организация их отдыха; 
•    Защита социально-трудовых прав и экономических интересов членов профсоюза; 
•    Мотивация профсоюзного членства. 

Мотивация членства в Профсоюз

Работа по привлечению новых членов проводится индивидуально с каждым адвокатом, мы не устраиваем каких-либо массовых мероприятий, как некоторые другие организации.  Наиболее частый вопрос, задаваемый адвокатами это: — «А зачем мне это? Что мне это даст?»

Исходя из этого запроса мы показываем преимущества и выгоды Профсоюза для Адвоката.

Первое — социальный пакет

Второе -рост клиентуры и узнаваемости

Третье — защита прав

В процессе общения представитель Профсоюза пытается донести до адвоката, что Профсоюз — это организация, которая отстаивает права адвокатов и показывает конкретные результаты этой работы.

Пенсионное обеспечение Адвоката. Как рассчитывается пенсия адвоката? Какие механизмы используются для повышения обеспеченности в данной области отношений?

Адвокаты ведут частную практику. Работой они обеспечивают себя сами, а не работают по найму. Они сами платят за себя взносы в ПФР из которых в дальнейшем и формируется их пенсия.

В целях повышения социальной обеспеченности и финансового благополучия членов Профсоюза предлагается организовать взаимодействие с негосударственным пенсионным фондом на предмет предоставления членам Профсоюза льготных условий на заключение договоров пенсионного страхования и индивидуальные пенсионные программы. 
          В настоящий момент возможность предоставления членам Профсоюза адвокатов России льготных условий прорабатывается с НПФ «Благосостояние». Данный НПФ – один из крупнейших негосударственных пенсионных фондов России – работает на рынке пенсионных услуг более 16 лет, содействие гражданам России в обеспечении материальной независимости по окончании трудовой деятельности за счет эффективных технологий сохранения, приумножения и выплаты пенсионных накоплений.

Участие Профсоюза в составе Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты.

В настоящее время, в Общественном совете при Министерстве труда и социальной защиты у Профессионального Союза Адвокатов значительное представительство как у членской организации ФНПР.

Надо учитывать, что Профсоюз Адвокатов членская организация ФНПР у которой есть представительство во всех значимых Федеральных структурах включая и регионы России.  

Председатель Профсоюза Адвокатов России избран членом Генерального совета ФНПР.

Так же надо отметить и значительное международное влияние ФНПР.

Всеми этими преимуществами ФНПР Профсоюз Адвокатов России активно пользуется.

О достижениях Профсоюза, связанных с участием в деятельности постоянно действующей Правительственной Комиссии «Российской Трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» (далее РТК или Комиссия)

Профсоюз Адвокатов широко представлен в этом наиважнейшем органе. На Комиссии заседают в Овальном Зале Дома Правительства представители Общероссийских Объединений Профсоюзов (ФНПР), представители Правительства и представители Общероссийского Объединения Работодателей (Российского Союза Промышленников и Предпринимателей). Координатор трёх сторон Комиссии Первый Вице-премьер Правительства РФ

Это профильный орган для Профсоюза, на площадке которого разрешаются основные вопросы социально-трудовой направленности включая законотворческую инициативу.

Председатель Профсоюза Григорий Абуков  является членом РТК .

У РТК имеется семь рабочих групп в которые входят представители Правительства РФ и представители Российского Союза Промышленников и Предпринимателей в качестве Экспертов. В каждую из этих групп в качестве экспертов входят по три представителя от Профсоюза Адвокатов России.  Это самое большое представительство в РТК …………………………..

Благодаря работе Профессионального союза адвокатов России в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений удалось добиться погашения задолженности перед адвокатами, работающими по назначению. Ведется успешная работа по повышению базовых ставок оплаты труда адвоката, работающего по назначению.

Также, например, благодаря работе Профсоюза в РТК нам удалось указать законодателю на конкретные нормы в законопроект «О внесении изменений в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», которые нуждаются в редактировании или вообще подлежат исключению из законопроекта.

О целях создания и деятельности правовых и технических инспекций.

В рамках деятельности по профсоюзному контролю были созданы правовая и техническая инспекция.

Главная задача данных инспекций — это контроль за соблюдением условий труда адвокатов в судах, в правоохранительных органах, в следственных изоляторах. Например, по вопросам не допуска адвокатов к доверителям.

Так же проф. контроль будет защищать права Адвокатов в случае дискриминации по профессиональному признаку или необоснованных жалоб клиентов в органы адвокатского самоуправления

Каковы преимущества работы адвоката по трудовому договору?

В соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством адвокату запрещено работать по трудовому договору. Данный запрет установлен ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»: Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

В соответствии с разрабатываемым проектом Минюстом Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, предполагается внесение изменений, в законодательство регулирующее деятельность адвокатов и Трудовой кодекс, с целью снятия, указанного ранее запрета. Это позволит адвокату работать по трудовому договору с адвокатским образованием, а также нанимать адвокату адвоката на работу на основании трудового договора при соблюдении гарантий независимости и самостоятельности деятельности. О преимуществах уже говорилось в этой статье, но некоторые можно повторить .

Основные преимущества:

  • Появление трудового договора влечет появление трудовых отношений и как следствие всех социально -трудовых гарантий включая социальный пакет.
  • Увеличение оплаты труда Адвоката и контроль за условиями труда Адвоката
  • Адвокаты смогут работать в крупнейших Юридическими компаниях и перестанут с ними конкурировать.
  • Практика Трудовых договоров — это абсолютно нормальная мировая практика.Знаменитая в этом смысле и законодатель моды — это Французский институт Адвокатуры. Они широко и без стеснения применяют трудовые отношения.
  • Это ограничение является анахронизмом и мешает Российской Адвокатуре развиваться.

По сути ущемление Адвокатов в их трудовых правах , это ДИСКРИМИНАЦИЯ и Минюст РФ это понимает.

Профсоюз поддерживает стремление Минюста РФ в этом нововведении и выступает за трудовые договоры в адвокатской деятельности.

Читайте также:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *